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台学者:大陆不“让利”了 新路线制衡“天然独

原标题:台学者:大陆不“让利”了,新路线制衡台湾“天然独”

[观察者网综合报道]今年2月28日,国台办公布31项惠台措施,大幅放宽在大陆的台资企业和个人各种投资经营和工作限制,提供台商和台湾人准国民待遇。对此,台湾“风传媒”4月3日发表署名为美国耶鲁大学政治系博士、台湾第九届“立法委员”郭正亮的评论文章。文章指出,这次公布的惠台政策,本质上是从“大陆到台湾让利”转向“磁吸台湾到大陆”,试图通过“两岸融合发展促成渐进统”,制衡台湾新世代的“天然独”。

台湾校园征才博览会 图自视觉中国

两会开幕前夕,国台办突然在2月28日公布了31项惠台政策,12项涉及加快给予台资企业的同等待遇,19项涉及逐步为台湾民众提供同等待遇,开放力度之大、范围之广、涉及部门之多,远超出各界预期。不管是对企业还是民众,都开启了大陆对台“经贸促统、融合发展”的新时代。

这次公布的惠台政策,本质上是从“大陆到台湾让利”转向“磁吸台湾到大陆”。相较于2008年至2016年,惠台政策主要表现为大陆来台采购、投资、交流;2018年启动的新惠台政策,将转向为大陆磁吸台湾人才、行业、资金。

首先就产业开放来说。这次最大亮点,无疑是大陆主动跳脱两岸服贸障碍,单向对台湾开放服务业,尤其是攸关重大利益的金融业、政府采购、影视出版业等等,但大陆如今决定跳过服贸障碍,单向对台湾开放,这摆明“尽管台湾不让我过去,我还是欢迎你来”,让台湾相关行业和民众可到大陆发展。

以金融业为例,大陆将允许台湾金融机构及商家与中国银联和大陆非银行支付机构合作,提供便捷小额支付服务;台湾征信机构将可与大陆征信机构合作,为两岸民众和企业提供征信服务;台资银行将可与大陆同业合作,透过银行团贷款等方式,为实体经济提供金融服务。另外针对台湾金融从业人员,大陆将放宽台湾人在大陆申请证券、期货、基金从业资格,接受台湾各种金融认证,只需通过大陆法律法规考试即可。

另一个产业开放亮点,是提供台资企业同等待遇,例如参与“中国制造2025”适用与大陆企业同等政策、支持享受高新技术业的减税待遇、参与大陆国家重点研发计划项目申报、以特许经营方式参与基础建设、公平参与政府采购、参与国有企业混合所有制改革、农业企业可同等享受农机购置补贴等等。

此外,针对敏感的文化产业,这次也破格开放台湾人士参与大陆广播电视节目和电影电视剧制作,不受数量限制;大陆电影发行机构、广播电视台、视听网站和有线电视网引进台湾生产的电影电视剧也不再限制数量;放宽两岸合拍电影电视剧在主创人员比例、大陆元素、投资比例的限制;对台湾图书进口简化进口审批流程等等。对长期陷入低迷的台湾影视出版业来说,无疑为一大利多。

更引人瞩目的惠台政策,无疑是开放台湾人才赴大陆发展,题为“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇”,包括可以参加53项专业技术人员和81项技能人员职业资格考试、可申请参与“千人计划”、可申报各类国家基金专案、取得大陆医师资格可在大陆执业、台湾医师可透过认定获得大陆医师资格、鼓励台湾教师到大陆院校任教等等。

事实上,大陆近几年已展开磁吸台湾人才战略,31项惠台政策只是做出总结而已。例如台湾高科技产业早已频传被大陆公司以几倍的高薪挖角,从面板到LED,从DRAM到晶圆制造,陆企甚至还专程到新竹科学园区、台北101大楼附近,雇用台湾专家猎才,对台湾高科技产业脉动和人事异动都非常熟悉。

2016年12月,光是中央就已在20个省市公布41个国家级的青创基地、12个青创示范点,入驻台资企业将近1200家,吸引超过6000名台湾年轻人在当地就业,17000余人前往实习。青创基地提供财政诱因,包括开办创业基金补贴、办公室厂房补贴、住房补贴、医疗服务、子女就学服务等。地方政府自行设立的青创基地,更已超过200个,且还在持续增加中。

为了扩大两岸融合发展,2017年1月,大陆宣布卡式台胞证将改成和大陆身份证一样18码,让台湾民众享有电商服务。同年7月,大陆教育部宣布放宽台湾学生学测成绩申请大陆大学的标准,从以前的“前标”(前12.5%)降至“免试均标”(前50%)。同年11月公布台湾学生奖学金新制(旧制是2006年),每年总发放金额从700万元人民币大增至1872万元人民币,每人每年最高金额从8000元人民币,三级跳达到3万元人民币,核准人数则从2000人增至2900人。

责任编辑:张义凌

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